農業：從傳統農業到山地特色農業

宏財盤江天富萬畝刺梨基地（資料圖）

□本報記者 晏華超 楊小敏

40年春風化雨，40年砥礪奮進。伴隨著改革開放的步伐，我市農業農村經濟不斷實現跨越式飛躍，“三農”面貌在涼都大地發生了翻天覆地的變化，農業產業結構、農村經濟結構趨于多元化，社會主義新農村建設扎實推進，脫貧攻堅大決戰正有序、穩步推進，諸多“三農”問題得到有效破解。

40年間，我市的農業產業從少到多、從弱到強，實現了糧食產量穩步增長，“一糧獨大”格局正在改變，實現了從傳統農業向現代山地特色高效農業轉變，農業產業從單一駛向多元化發展快車道，農旅一體化發展格局正在形成，農民人均收入逐年增加，人民生活水平顯著提高。

改革增動力 聯產承包開新局

地處貴州西部烏蒙山區的六盤水，喀斯特地貌突出，境內山巒起伏，溝谷縱橫，耕地破碎，生態脆弱，自然條件非常惡劣，發展農業生產難度極大。

1978年12月，中共十一屆三中全會召開，對農業和農村工作作出一系列重大決策，改革開放的春風吹遍大江南北，我市農業迎來了發展的春天；1980年，我市開始推行農業生產責任制。

1980年10月11日，中共水城特區委員會發出通知，明確堅持“生產資料公有制，有利生產，大多數社員同意”三條原則。規定進行“兩包”（包產到戶、大包干），土地按“人勞結合”或按現有人口分配，并于當年調整了生產隊規模，簽訂生產“兩包”合同。其間，六枝、盤縣（現盤州市）響應推行生產責任制。1980年全市243個農村人民公社16142個生產隊中，實行“兩包到戶”的11582個，占生產隊總數的71.75%；1981年和1982年，部分生產隊尚有聯產計酬，包產到戶、包干到戶多種形式；1983年，全市農村基本上實行“大包干”家庭聯產承包責任制。

1980年，全市農村相繼推行以戶為單位的家庭聯產承包責任制，并制定“科教興農”戰略，不斷深化農村改革，調整產業結構，增大對農村投入的同時，強化對農業的社會化服務，大力推廣以雜交玉米、雜交水稻為主的優良品種及其配套栽培技術。

“完成國家的，留足集體的，剩下的全是自己的。”家庭聯產承包責任制的推行，極大地促進了農民糧食生產的積極性，促進了農業生產的發展。

1981年起，我市連續三年糧食獲得豐收，1984年糧食總產量上升到475620噸，比1957年增長80.56%，較1978年增長26%。

改革添活力 農業發展有勁頭

1982至1986年，中央連續出臺了五個一號文件，給我市農業的發展激發了活力，農業和農村經濟迅速向前發展。

1986年至1989年第七個五年計劃前四年中，由于進一步執行改革開放政策和深化農村改革，落實中共中央國務院發布的《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，糧食播種面積由1985年227.72萬畝擴大到1989年240.76萬畝，年平均擴大1.4%；總產由38.09萬噸增加到41.87萬噸，年遞增2.39%；畝產由167.3千克提高到174.0千克，年增長0.99%。

從1989年起，全市實施以解決貧困地區農民溫飽問題為目的的“溫飽工程”，配套推廣旱地分帶輪作等綜合農業技術。至1989年底，糧食播種面積因種植業內部結構調整較1978年減少8.2%，但總產增長10.88%；農業總產值增長63.56%。1995至2000年，全市實施百萬畝糧食豐收工程。我市累計計劃任務641萬畝，實際完成714.1123 萬畝，占計劃的 111.4%；項目累計獲糧食總產 236.70 萬噸，平均畝產 335.9 公斤，總增糧 56.74 萬噸；項目累計面積 714.1123 萬畝，占全市糧食累計播面的 44.3%，而累計總產卻占全市糧食累計總產的 65.2%。

2004年以來，糧食直補、種糧農民農資綜合直補、畜牧標準化規模養殖扶持、推進農村產權制度改革、農村農墾危房改造等一系列國家惠農政策的相繼出臺，極大程度地調動了農民發展生產的積極性，農業發展又一次迎來了難得的發展機遇。

在一系列強農惠農政策的支持下，我市農業基礎設施條件顯著改善，農業綜合生產能力、科技支撐能力顯著增強，農村改革深入推進，農民收入穩步提高，農業農村發生翻天覆地的變化。

數據顯示，到2007年，全市糧食總產量達到82.16萬噸，農民純收入從1978年的78元增加到2007年的2348元，增長了30倍。

三產齊發展 鄉村振興新期盼

六枝特區“宜枝魔芋”、盤州市“天刺力”系列產品、“盤縣火腿”、水城縣“水城春”系列富硒茶等一些叫得響的知名農產品比比皆是；六枝特區落別櫻桃基地、普古娘娘山景區、水城縣米籮現代高效農業產業園等農旅一體化層出不窮。

近年來，隨著農業產業結構調整的不斷實施，我市按照“全域旅游化、農旅一體化”的發展思路，大力發展觀光農業、休閑農業等生態旅游農業，不斷深化產業融合模式，走出了一條“以農促旅、以旅興農”的農旅融合發展之路。

這是我市全面深化農村改革，破解“三農”問題取得的成效。

在穩定糧食生產的基礎上，2014年我市提出了“3155工程”，大力調整農業產業結構，發展附加值高、品質優、市場前景好的山地特色農業，以此破解農業發展難題，大力發展獼猴桃、茶葉、蔬菜、核桃、刺梨、中藥材、紅豆彬、草食畜牧業等優勢特色產業，促進傳統農業向現代山地特色高效農業轉變。

全市農業特色產業“3155工程”現有面積320.75萬畝，形成了萬畝以上產業帶、盤州兩高沿線刺梨產業帶、落別木崗-落別茶葉產業帶等一大批適度規模經營的產業基地。截至目前，全市農業特色產業“3155工程”投產面積達147.16萬畝。

2014年，六盤水創造性地提出了農村“三變”改革思路，資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革，得到了黨中央、國務院的充分肯定，“三變”改革于2017年和2018年連續兩年寫入中央一號文件。

隨著“3155工程”的實施和“三變”改革的不斷推進，我市的農業產業實現“井噴”，農業園區從無到有，省級以上農業園區達到32個，農業特色產業“3155工程”達到320.75萬畝，糧經比調整到31∶69。

“三變”改革聚焦脫貧攻堅，成為增收致富的“黃金腰帶”。2013年，六盤水貧困發生率為23.3%，開展“三變”改革后，到2017年底貧困發生率降至7.34%，低于全省平均水平。

據統計，2017年全市實現農業總產值225.9億元，是1978年2.4億元的94倍；農業增加值141.6億元，是1978年1.4億元的101倍；農民人均純收入9069元，是1978年78元的116倍，農村群眾獲得感幸福感大幅提升，農民生活越來越紅火。

40年彈指一揮間，40年滄桑巨變。改革開放40年來，我市廣大農村發生了翻天覆地的變化，經濟發展日新月異，農業產業蓬勃發展，我市已進入“以工促農、以城帶鄉、城鄉互動、共同進步”的“三農”新時代。

站在新的起點上，我市正以實施鄉村振興為重點，不斷加快現代山地特色高效農業發展，繼續寫好農業強、農村美、農民富的新篇章。

（來源：六盤水日報）